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        2. 財政部回應四大熱點:正研究更大規模減稅措施

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            中新網客戶端北京10月19日電 (記者 李金磊) 在中國經濟下行壓力加大情況下  ,前三季度財政收入增長為何依然較快 ?怎麼看財政收入增速高於GDP增速  ?下一步減稅降費有何考慮  ?全年財政收入能否完成預算目標  ?財政部18日公佈2018年前三季度財政收支情況  ,並回應瞭諸多熱點問題 。

            前三季度財政收入增長為何依然較快 ?

            ——受上半年增長較快帶動

            數據顯示  ,1-9月累計 ,全國一般公共預算收入145831億元  ,同比增長8.7%  。其中  ,稅收收入127486億元  ,同比增長12.7%;非稅收入18345億元  ,同比下降12.8%  。

            前三季度財政收入8.7%的增速  ,比去年全年增幅高1個百分點  ,比年初預算安排增幅高2.6個百分點  。

            對於財政收入實現較快增長的原因 ,財政部稅政司副巡視員袁海堯表示  ,這主要是由於上半年增長較快帶動 。上半年  ,由於經濟基本面支撐 ,以及減稅降費政策效應還沒有完全釋放  ,財政收入增長10.6%  。其中  ,工商業、服務業保持較高景氣度 ,部分產品價格上漲  ,帶動國內增值稅增長16.6%  。

            如何看待財政收入增速高於GDP增速  ?

            ——計算口徑不同 不能直接對比

            前三季度財政收入增速8.7%  ,預計仍高於GDP增速 。財政收入增速持續高於GDP增速  ,該如何看待  ?

            “財政收入和GDP增速計算口徑不同  ,財政收入增速以現價計算  ,GDP增速以不變價計算  ,如果不做調整  ,不能直接對比  。”袁海堯稱  。

            袁海堯表示  ,2017年GDP增速 6.9%  ,按現價調整後的增速為11.2% ,而財政收入增速為7.4%  ,低近4個百分點  。2018年上半年  ,GDP增速6.8%  ,按現價調整後的增速為10%  ,與財政收入增速基本持平  。隨著下半年財政收入增速的持續回落 ,預計2018年全年財政收入增速也會低於以現價計算的GDP增速  。

            下一步減稅降費有何考慮  ?

            ——正研究更大規模的減稅降費措施

            今年以來出臺瞭一系列減稅降費措施  ,袁海堯表示  ,預計全年可減輕稅費負擔1.3萬億元以上 。

            隨著減稅降費政策的陸續落地  ,下半年財政收入增速回落明顯 。9月份  ,財政收入增長2%  ,為今年以來最低  。下半年 ,稅收收入增速逐月放緩  ,9月份稅收收入增長6%  ,也是今年以來最低水平  ,其中國內增值稅同比下降1.2%;非稅收入也明顯下降 ,9月份同比下降10.9%  。

            目前  ,我國經濟運行穩中有變  ,面臨一些新問題新挑戰  ,廣大市場主體期盼進一步出臺更大力度的減稅降費政策措施  。對此  ,袁海堯表示  ,完善出口退稅政策操作文件將於近日印發 ,個人所得稅專項附加扣除具體辦法正在研究制定過程中  。同時  ,正在抓緊研究更大規模的減稅、更加明顯的降費措施  ,進一步降低企業成本 ,激發市場活力  。

            四季度財政收入形勢如何  ?

            ——預計能夠實現年初預期目標

            前三季度財政收入呈逐步放緩態勢  ,第四季度財政收入形勢如何 ?全年財政收入能否完成預算目標  ?

            財政部國庫司副司長杜強表示  ,前三季度  ,全國財政收入總體保持平穩較快增長  ,但穩中趨緩態勢明顯  。9月份  ,全國財政收入增幅降至2% ,創年內新低;全國稅收收入同比增長6% ,增速比去年同月低11.6個百分點;31個地區中有13個地區當月收入同比下降  。這其中  ,主要是減稅降費政策效應逐步顯現 ,在釋放政策紅利的同時  ,持續帶來瞭財政減收 。

            杜強指出 ,當前經濟運行中的一些新情況新問題需要高度關註  ,後期財政收入運行面臨的不確定性增加  ,而減稅降費政策還將繼續拉低財政收入增幅  。總體看 ,預計全國財政收入能夠實現年初預期目標  ,但後幾個月財政收入增速可能會有所下行 。(完)